Ograja je za vaš vrt skoraj tako pomembna kot trata. Nepooblaščenim osebam preprečuje vstop v vašo lastnino in varuje zasebnost. Da bi lahko kar najbolje izkoristili lasten vrt, se ograja praviloma postavi neposredno na mejo posesti – kar v mnogih primerih povzroči nezadovoljstvo, jezo ali celo prepire. Kaj pa sploh lahko zgradite na meji in ali je prava ograja dejansko dovoljena? Zagotavljamo informacije o pravnem okviru in različnih pogledih.
Zasebno pravo proti javnemu pravu
Kaj je dovoljeno in kaj ne, določa nemška zakonodaja za številne vsebine in celo posamezne primere. A če mislite, da je vse jasno definirano in se da zlahka prebrati, se motite. Ker imajo različna pravna področja svoje poglede na isto temo in lahko pridejo do zelo različnih rezultatov. Največja razlika pri ograji na posestni meji je osnovna delitev na zasebno in javno pravo.
Javno pravo
Tukaj so urejena pravna razmerja med državo in posameznikom, v našem primeru ustvarjalcem oziroma lastnikom vrtne ograje. Tu so po načelu opredeljena jasna dovoljenja in prepovedi, ki se jih morajo držati vsi, ki živijo v državnem območju. V našem primeru se kot javno pravo šteje naslednja zakonodaja, na katero lahko vpliva ograja na meji:
- Zakon o načrtovanju gradnje
- Gradbeni predpisi
- Prometni zakon
Zasebno pravo
V nasprotju s tem je zasebno pravo. Ureja, kako zasebne stranke, tj. ljudje, skupine ljudi ali organizacije, komunicirajo med seboj. Saat je aktiven le v vlogi nadzora, vendar se ne pojavlja kot ločena stranka z lastnimi interesi, razen uveljavljanja te pravice. Ko gre za ograjevanje na posestni meji, je to predvsem sosedsko pravo.
Dovoljeno ali ne?
– To pravijo pravni sektorji o tem –
Zdaj, ko je postalo jasno, koliko pravnih področij iz popolnoma različnih kategorij želi imeti besedo pri odgovoru na preprosto vprašanje »Ali lahko postavim ograjo na mejo posesti?«, postane tudi jasno, da obstaja verjetno nihče ne bo dal jasnega in predvsem enostavnega odgovora. Najbolje je, da greste korak za korakom in pogledate posamezna tematska področja eno za drugim ločeno:
1. Zakon o gradbenem načrtovanju
Tukaj velja gradbeni predpis (BauGB). In to je enotno po vsej Nemčiji. Ta zakon ne določa nobenih specifikacij glede ograj, zidov ali drugih tako imenovanih "ograjenih prostorov". Na njej pa temeljijo razvojni načrti, kar zagotovo pozna vsak, ki je kdaj gradil. Zazidalni načrti so urejeni v 8. do 10. odstavku gradbenega zakonika, 30. člen pa daje tudi bistvene informacije o uporabi tako izdelanega prostorskega načrtovanja. Razvojni načrti lahko vsebujejo specifikacije za:
- splošna dopustnost ograj
- Vrsta, material in izgled dovoljenih ograjnih sistemov
- Omejke višine
- Območja, ki naj bodo brez ograj.
Torej, če obstaja zazidalni načrt za lastno gradbeno parcelo, lahko preprosto vidite, kaj je na splošno možno pri ograjevanju in kaj ni dovoljeno. Zelo redko, kot odgovor na trenutno vprašanje, obstajajo neposredne specifikacije o tem, ali se lahko gradnja dejansko izvaja na meji posesti ali ali je treba ohraniti mejno razdaljo.
Nasvet:
Če v ureditvenem načrtu ni podatkov o ograji, ni treba obupati. To preprosto pomeni, da zakonodaja o gradbenem načrtovanju tukaj ne nalaga nobenih zahtev ali omejitev.
2. Gradbeni predpisi
V nasprotju z zakonodajo o gradbenem načrtovanju gradbeni predpisi ne urejajo, kaj se lahko gradi, temveč kako se mora graditi. Ker je to pravno področje urejeno v tako imenovanih državnih gradbenih predpisih, lahko vsaka zvezna država postavi svoje zahteve. Vendar pa običajno temelji na tako imenovanih vzorčnih gradbenih predpisih, ki zagotavljajo večino vseh specifikacij. Kdor tukaj išče informacije o vrtnih ograjah, ne bo našel ničesar o dopustnosti obrob. Če pa obstajajo konstrukcijske specifikacije za ograje v razvojnem načrtu, te s pravnega vidika izhajajo iz gradbenih predpisov, zato jih je treba zaradi popolnosti navesti tukaj.
Nasvet:
Pravni trik v državnih gradbenih predpisih je tako imenovana vloga za oprostitev. Če vam gradbeni načrt prepoveduje gradnjo ograje na posestni meji, lahko zaprosite za izjemo od te prepovedi. Z verjetnim razlogom boste morda lahko izvedli svojo ograjo po svojih željah.
Od države do države
Ni odgovor na naše vprašanje, je pa vseeno dobro vedeti, da se po vzorčnem gradbenem redu in skoraj vseh državnih gradbenih predpisih, ki so bili uvedeni, ograje v določeni meri lahko gradi brez kakršnih koli postopkov. To pomeni, da lahko zgradite svojo ograjo, ne da bi morali prej oddati vlogo. Z eno izjemo je vsebina dosledna, čeprav se mesto pisanja lahko razlikuje od primera do primera:
a) Svoboda postopka do višine 2,00 m
Tako vzorčni gradbeni predpisi kot skoraj vsi ostali gradbeni predpisi dajejo postopkovno svobodo pri gradnji vrtne ograje do višine 2,00 metra. O tem si lahko preberete na primer v naslednjih odstavkih:
- Vzorčni gradbeni predpisi §61
- Bavarski gradbeni zakonik §58
- Hessenski gradbeni predpisi §63
- Gradbeni kodeks dežele Porenje-Pfalška §62
b) Splošna postopkovna svoboda
Baden-Württemberg je edina zvezna dežela, ki je iz svojega pravnega besedila odpravila zgornjo mejo višine ograj, ki jih je mogoče zgraditi brez gradbene prijave. Tukaj je v skladu s §50 dovoljeno zgraditi ograjene prostore katere koli vrste in dimenzije, ne da bi za to zaprosili, če so izpolnjena druga merila dopustnosti.
Nasvet:
Torej ni vredno iskati odstavka s številko, temveč ključno besedo postopkovna svoboda v kazalu vsebine ustreznega državnega gradbenega kodeksa!
3. Prometni zakon
Če živite na križišču ulic, se lahko zgodi, da ograja, postavljena neposredno na meji, blokira pogled vozil v območje križišča. Potem lahko težave s prometno zakonodajo predstavljajo prepoved vaše ograje. Ni vam treba presojati sami, ali je to tudi pri vas. Še posebej enostavno je, če obstaja razvojni načrt. Ta obravnava tudi vprašanja prometne zakonodaje in v primeru ovirane vidljivosti jasno določa, kje je ograja dovoljena in predvsem kje ne.
Kje je kaj v prometnem pravu?
Če ta določba ni vključena v razvojni načrt, se je vredno hitro pozanimati pri lokalnem uradu za javni red. Uslužbenci tega organa vam lahko hitro povedo, ali je kaj proti vašemu načrtu. Če pa se pisne pravne podlage lotite sami, boste brez ustreznega poznavanja prometne zakonodaje žal malo uspešni. V prometnem pravu se nešteto posameznih področij z lastnimi predpisi združuje v koherentno pravno področje. Morebitne omejitve za vaše ograje lahko izhajajo na primer iz teh področij prometne zakonodaje:
- Zakon o cestnem prometu
- Cestno prometni predpisi
- Regulativni zakon, specifičen za državo, npr. državni zakon o prekrških
- Statuti in predpisi za posamezne skupnosti
Kot lahko vidite, gre tukaj za široko paleto pravnih standardov, med katerimi so nekateri zvezni, državni ali celo občinski. Izkoristite priložnost, da imate osrednjo kontaktno osebo v vaši skupnosti in se izognite težavam, ker ni nujno, da ste imeli v mislih vsa relevantna tematska področja!
Sedaj smo pokrili vsa področja, kjer lahko država neposredno prepove vašo vrtno ograjo. Če ima samo eno od podpodročij negativen rezultat, je to dovolj, da je gradnja za vas nemogoča ali vsaj nedopustna.
Zasebno pravo – prilagodljivo in prilagojeno posameznim primerom
Popolnoma drugače izgleda v zasebnem pravu, torej za vas, ko gre za vrtne ograje v sosednjem pravu. Obstajajo jasne smernice glede tega, kaj je dovoljeno kot ograja, vendar se smernice - spet je državna zakonodaja - zelo razlikujejo od države do države. Zato je vsekakor vredno pogledati sosednje zakone svoje zvezne države, da bi lahko izključili morebitne težave. Vendar na to temo ni enotnega zveznega zakona, saj ustrezni členi 903 do 924 civilnega zakonika ne vsebujejo nobenih posebnih izjav o ograjah.
Tukaj bosta na kratko predstavljeni zvezni deželi Baden-Württemberg in Berlin kot ekstremna in močno kontrastna primera omejitev ograj.
a) Baden-Württemberg:
- Dovoljeno: Ograje neposredno na meji do višine 1,50m
- dovoljeno tudi: višji sistemi, če mejna razdalja vsaj presega omejitev 1,50 m
- Primer: višina 2,00 m z dovoljeno mejno razdaljo 0,50 m, saj je presežena omejitev 1,50 m=0,50 m
- Primer: višina 1,80 m z mejno razdaljo 0,20 m NI dovoljena, saj mejna razdalja dovoljuje samo prekoračitev meje 1,50 m za 0,20 m, dejansko pa je 0,30 m
Če se boste držali teh preprostih smernic, bo vaš sosed moral tolerirati vašo ograjo in ne bo mogel ukrepati proti njej.
POZOR:
Ne pozabite, da je treba poleg teh pravil sosedskega prava še vedno upoštevati vprašanja javnega prava!
b) Berlin:
- ni podatkov o razdaljah, ki jih je treba upoštevati glede na višino
- AMPAK: če sosed zahteva, je ograja obvezna (!!)
- Zasnova, vključno z višino ograje v skladu z lokalnimi standardi, tj. glede na vrsto in dimenzije obstoječih ograj na območju
- brez primerljivih predmetov cca 1,25m visoka verižna ograja
Zdaj lahko delate po relativno obvladljivem katalogu poizvedb iz ustreznega državnega sosedskega zakona in končno pridete do pozitivnega ali negativnega rezultata za vas. Če vam je dovoljeno graditi na meji, je vaša skrb v redu in lahko ukrepate. Če pa vaš projekt ne ustreza zakonskim možnostim do te točke, ne obupajte takoj, ampak si oglejte še enkrat definicijo zasebnega prava:
- velja med zasebnimi strankami
- Država posreduje samo kot izvršilni organ
- Pregon kršitev se ne izvaja na lastno pobudo, ampak le po prijavi (!)
Na tej točki ena stvar postane zelo jasna: država posreduje in kaznuje, če se ne upoštevajo sosednji zakoni. A to stori le, če prikrajšani sosed zadevo prijavi in prosi za podporo. Če je vaša 2,00 m visoka ograja neposredno na meji posesti, se lahko vaš sosed pritoži in država vas bo pozvala, da odstranite ograjo. Ampak: Tvojemu sosedu tega ni treba storiti! Če se strinja z vašim ograjevanjem, lahko tolerira višje ograje od vas, ne da bi mu bilo treba ukrepati. Ker sosedsko pravo daje vsakemu sosedu določeno pravico do zaščite, ne pa obveznosti, da to zaščito uporablja.
Nasvet:
Zato se pri načrtovanju ograje že prej pogovorite s sosedom, da ugotovite, ali ima s tem težave ali morda celo pozdravlja ločitev obeh nepremičnin. Če je temu tako, lahko mirno prezrete sosednjo zakonodajo in razjasnite javnopravna vprašanja, ki so bila že obravnavana!
Sklep: Da ali ne?
Za konec, na preprosto vprašanje, ali je ograja neposredno na meji dopustna, ni mogoče jasno odgovoriti. Namesto tega ostaja odgovor v obliki da, če z več kriteriji poizvedbe, ki na koncu vodijo do zanesljivih informacij. Zato pred nakupom ali oddajo naročila trgovcu natančno preverite.
